от Далън Маккендри (Dalan McEndree)
Този месец заместник генералният директор на Газпром Александър Медведев замина за Брюксел, за да се срещне с Комисаря по конкуренцията на ЕС Маргарет Вестагер като част от непрекъснатите усилия на Газпром да изпревари неблагоприятното решение на ЕС по антитръстовата жалба срещу бизнес практиките на Газпром в Централна и Източна Европа.
Срещата ще предшества официалното изслушване на жалбата пред Комисията на ЕС на 15 декември, където се очаква да бъдат представени заинтересованите страни, включващи Европейската Комисия и представители на агенцията на ЕС, Газпром, конкуренти на Газпром и жалбоподаватели.
Блумбърг (Bloomberg) описва срещата Медведев-Верстагер като решаваща за съдбата на Газпром при уреждане на антитръстовите обвинения, без налагане на глоба (потенциално в милиарди щатски долари) и откриване на незаконна дейност.
Фактически, рисковете за Газпром при антитръстовото дело са доста по-големи от дружеското уреждане на антитръстовите обвинения. Без финансовите вноски бизнес стратегията на компанията - вертикална интеграция, пазарна сегментация (регионална и държавна) и определяне на цената спрямо цената на петрола - традиционно генерирани в Европа - изглежда невероятно Газпром да бъде в състояние да финансира проекти, които компанията и руското правителство разглеждат като основа за бъдещето: разработване на резервите от природен газ в Източен Сибир и изграждане на тръбопровода “Силата на Сибир”, основата за 38 милиарда кубически метра (bcm) природен газ, който през 2014г. Русия договори да продава годишно на Китай за период от тридесет години, което трябва да започне в края на това десетилетие; изграждането на алтайския тръбопровод за доставка на природен газ в Западен Китай от съществуващите газови находища в Западен Сибир; тръбопровода Сахалин-Хабаровск-Владивосток и инсталацията за втечнен природен газ LNG на Сахалин, както и балтийската инсталация за втечнен природен газ.
Свързани материали: Как пазарите на електроенергия могат да бъдат независимо от това решение на Върховния съд
Да перифразираме коментарите за г-н Путин и валдайския клубна срещата през 2014:
“ Европа е Газпром, без Европа няма Газпром.”
Предистория
Комисията за конкуренцията на ЕС обяви своето антитръстово разследване срещу бизнес практиките на Газпром в Централна и Източна Европа на 4.09.2012 г.
Руското правителство реагира гневно. В рамките на седмица (9 септември) руският президент Путин описа разследването като усилие на ЕС да стовари цената на субсидирането на енергийните разходи за Централна и Източна Европа върху Газпром. Той също така предупреди, че ЕС няма да излезе невредим от тази атака срещу Газпром. На 11.09, Путин реагира на тези трудни разговори с указ , с който се забранява на стратегически руски компании като Газпром да разкриват информация на чуждестранни правителства и да предоставят активи или да променят договори без одобрението на руското правителство.
Три години след това ЕС на 22.04.2015 г. публикува своята жалба, която е резултат от негово разследване. В съобщението за пресата, придружаващо обявлението, председателят на Комисията на ЕС Вестагер отбеляза, че “Всички компании, които действат на европейския пазар - без значение дали са европейски или не - трябва да играят по нашите правила на ЕС”. Газпром, според комисията, не играе по тези правила:
“...Предварителното мнение на Комисията е, че Газпром нарушава антитръстовите правила на ЕС като преследва цялостна стратегия за разпределяне на газовите пазари на Централна и Източна Европа, например чрез намаляване на възможността на своите клиенти да препродават газ трансгранично. Това може би е дало възможност на Газпром да начислява несправедливи цени в някои страни-членки. Газпром може също така да злоупотребява с доминиращото си положение на пазара, правейки доставките на газ зависи ми от получаването на несвързани ангажименти от търговците на едро по отношение на газовата преносна инфраструктура.”
Тъй като това се случи по време на тригодишното разследване, много от събитията и тенденциите разклатиха положението на Газпром в преговорите: преносът на газ през Украйна и кризата с доставките на газ, което убеди ЕС да диверсифицира доставките на руски природен газ, чрез използване на богатите запаси от природен газ, като преобразува САЩ от чист вносител на потенциален износител, перспективата за конкуренция в Европа от втечнен газ LNG, дистанциране на ЕС от цените, индексирани спрямо цената на нефта и дългосрочните договори и, започвайки от края на 2014 г., спадащите цени на нефта.
При нарушаване на силата ѝ при преговорите подходът на компанията Газпром се промени от агресивен на примирен. През септември Газпром даде предложения, за да се разсеят на притесненията на Комисията на ЕС, което доведе до обсъждания между Газпром и Комисията на ЕС на техническо ниво. Както беше съобщено, обаче, ценообразуването остава преградата между ЕС и Газпром.
