Иван Хиновски: Посоката за енергийни реформи е правилна

Версия за печатPDF version
18/06/2013

Иван Хиновски е председател на Българския енергиен форум. Той е бивш член на Съвета на директорите на НЕК, бивш експерт към парламентарната комисия по енергетика и бивш член на съвета на директорите на АЕЦ „Козлодуй”. Хиновски е първият управител на „Атоменергопроект”.

- Г-н Хиновски, как ще коментирате заявените намерения на министър Драгомир Стойнев след срещата му с представители на енергийните дружества, да намали цената на тока с 5%?

- Моментът е политически напрегнат и очевидно това правителство е твърдо решено да отвори всички резерви на отрасъла, така щото да облекчи хората. Начисляването на цената на електроенергията до потребителя е свързана с разходи на много дружества по веригата. Или простичко казано, тези разходи ще се преразглеждат и намаляват. Става въпрос за редукция на експлоатационни разходи, ремонтни, амортизации и др. Ще се преглежда прецизно структурата на всички харчове, на ценообразуващите елементи от електропроизводството – от изкопаването на въглищата и доставката на ядрено гориво, плюс заплати, ремонтни разходи, плащането на зелена енергия, та до крайния потребител.

- Защо всичко това не бе направено от предходните правителства досега?

- Обществото има определен праг на чувствителност и той беше прескочен от грешни сметки на електропреносните дружества. Това стана в същия момент, в който нараснаха разходите за зелена енергия, дойде кризата и се сви потреблението, а оттам и разходите на самите електропроизводствени дружества. Т.е. тяхната енергия стана по-скъпа, отколкото беше преди и се случиха няколко неблагоприятни фактора, които доведоха кризата и се стигна до надвишаване на прага на чувствителност на обществото. Не малко влияние в този процес оказа и ръстът на дружествата за зелената енергия, които доведоха до по-високи сметки. Сега в момента започва един процес на преразглеждане на всичко това. Може да се направи и така, щото част от енергията, която формира микса – т.нар. базисна електроенергия, да се пренасочи за износ и още мн. др.

- Как ще коментирате намеренията да се режат печалбите на ЕРП-тата и да се увеличава износът, който от м.г. е силно затормозен?

- Вие знаете, че едно от предходните правителства подписа договорите на тези дружества с привилегията да имат възвръщаемост от 16%, което беше една нечувано висока стойност. В момента тази възвращаемост е около 7-7,5 на сто, което е нормално. Но никак не е нормално същевременно НЕК и АЕЦ да работят с едва 2-2,5 на сто възвръщаемост. Това е голям риск за тяхната сигурност на работа, за провеждането на ремонтните им програми и т.н. Рязането на печалбите на ЕРП-тата означава, че приходите им ще спаднат и това ще повлияе на цената на електроенергията доста в сектора "цена за пренос". Това пък ще ни направи по-конкурентни в износа.

- Загубите ни поради запушеният износ са изчислени от експертите на 1,5 млрд.лева, таксата за пренос ли е единствената причина за тези щети?

- Да, това е много страшно. Наши енергийни дружества работят на минималния си производствен капацитет, от една страна. От друга, не работят дружества, с които НЕК има сключени договори за студен резерв. В случай че тяхната енергия не се изкупува, на тях пак им се плаща – така е по договор. Дали работи или не, всяко от тези дружества получава пари, които ние с вас плащаме. По-конкретно тези пари се вземат от т.нар. микс, а себестойността на електроенергията нараства от тази празна цена за резерв.

- Колко трябва да е реалната цена за пренос според вас, защото сега тя е бомбастична – 17,52 евро на мегаватчас?

- Цената за пренос е функция на енергийната политика. Нашата е най-високата в региона и по тази причина не можем да конкурираме румънския износ за страните от нашия регион. Но в северната ни съседка освен това има и борса, има и либерализация и поради това пазарът оказва нормален натиск върху всяка една цена. Т.е. електропроизводствените дружества се конкурират да им се изкупи енергията. Докато тук няма – има дългосрочни, фиксирани договори.

- Предвижда се и вече да не се изкупува цялата произведена енергия на заводските централи по преференциални цени, как ще коментирате?

- Не всичките заводски централи имат високоефективно комбинирано производство. Европейските директиви задължават страната ни да изкупува цялата еленергия, ако тя е с над 80% ефективност. Първо, тези, които не произвеждат толкова, няма да бъдат обект на сделки за изкупуване. Второ, у нас има лошата практика цялата енергия да се изкупува от НЕК, а те теглят за собствено потребление от мрежовата енергия, която е много по-евтина и е на регулирани цени. Това не е справедливо. Затова занапред ще се изкупува само разликата между свръхенергията и онази, която те потребяват – това е идеята.

- Как приходите на страната ни от въглеродните емисии могат да се използват за намаляване на цената на енергията, доставяна от ВЕИ?

- България изостана много от страните в Европа по отношение на продажбите на въглеродни емисии от енергетиката. Какво означава това? Замразяващите централи, които емитират въглероден двуокис от 2013 г., въпреки че ние сме в дерогация, и през тази година няма да плащат глоби, но тези санкции могат да бъдат закупувани от нашето зелено производство. Така то затваря цикъла, т.е. неговите цени ще бъдат извадени с емисиите, които тези централи ще продават. Тяхната цена реално ще падне с около 5 на сто спрямо сегашната база. Лошото обаче е, че цените за емисиите паднаха драстично поради голямото предлагане - до около 7 евро, а преди бяха до 20 евро. Така че ефектът от всичко това на практика не е особено значим за паричния баланс на зелената енергия. Но пък това е важно за нашите топлоцентрали, чиято енергия няма да поскъпне толкова, колкото се очакваше.

- Как всичко това ще се отрази на миньорите от сектора?

- Един от ефектите ще бъде повишено производство от ТЕЦ, т.е. добив на повече въглища. А пък един от факторите за намаляване на цената, е повишаване на производството от ТЕЦ "Марица-изток 2", чиято енергия е сравнително по-евтина, отколкото е от новите централи. Тези мерки, с две думи, ще имат положителен ефект върху работата в мините и на топлоцентралата, за която говорим.

- Каква е вашата експертна оценка за намеренията за промени в отрасъла и намаляване на цената на тока?

- Посоката за енергийни реформи е правилна. Трябва да се търсят резерви за поевтиняване на тока и да се използват максимално. Има много средносрочни и дългосрочни мерки, по които също се надявам скоро да се заработи. Например излизането на страната ни на международните борси. Сега ние нямаме представители на борсата в Истанбул, нито пък в Унгария. Нямаме и активна енергийна международна политика. Зелените могат още повече да свалят цената, като се обединят и в по-голяма степен ще станат прогнозируеми, а техните квоти ще могат по-лесно да са продаваеми. Трябва да се преструктурира енергийната стратегия и да се направи по нов образец. Всяка година е нужно да се прави годишен отчет за напредък, а от стратегиите трябва да излезе държавното планиране. Само пазарът трябва да казва кое е нужно и кое не е. Италия примерно не строи никакви мощности, защото там са си направили сметка, че вносът на енергия им е по-евтин, отколкото да строят свои мощности. Трябва ни нова енергийна политика, която да излезе от черупката на досегашната.